Finnwatch: Suomen verosopimukset vievät verotuloja kehitysmailta
Finnwatchin tänään julkaistussa selvityksessä on käyty läpi Suomen 75 valtion kanssa solmimat kahdenväliset verosopimukset. Suomi on tukenut haitallista verokilpailua solmimalla verosopimuksia tunnettujen veroparatiisien kuten Kyproksen, Luxemburgin ja Singaporen kanssa. Vastoin kehityspoliittisia tavoitteita, osassa verosopimuksia rajoitetaan myös kehittyvien maiden verotusoikeutta ilman perusteluita.
– Suomi on sopinut joidenkin kehitysmaiden kanssa alhaisistakin lähdeverokannoista, mikä voi rapauttaa kehitysmaiden veropohjia. Esimerkiksi Suomen kehitysyhteistyön kumppanimaan Sambian kanssa solmitussa verosopimuksessa Sambialle on annettu vain viiden prosentin verotusoikeus suorien sijoitusten osinkotuloihin, sanoo Finnwatchin tutkija ja lakimies Henri Telkki.
Finnwatch katsoo, että osa Suomen solmimista tuloverosopimuksista on ristiriidassa kehityspoliittisten tavoitteiden kanssa. Kehityspoliittisessa ohjelmassa Suomi pyrkii vahvistamaan kehitysmaiden verotuskykyä.
Suomi suosii pääasiassa rikkaampia teollisuusmaita edustavan OECD:n verosopimusmallia, joka painottaa yrityksen kotivaltion verotusoikeutta mm. osinkojen, korkojen ja rojaltien osalta. Malli on vastoin kehitysmaiden etuja, sillä pääomatuloja ja rojalteja maksetaan enimmäkseen kehitysmaista teollisuusvaltioihin sijoittautuneisiin kansainvälisiin yrityksiin ja niiden veroparatiiseissa sijaitseviin väliyhtiöihin.
Suomi on solminut osinkojen, korkojen tai rojaltien nollan prosentin lähdeverosta myös joidenkin veroparatiiseiksi luokiteltujen valtioiden välillä, laajemmin kuin mitä EU:n direktiivit edellyttävät EU-maiden välillä. Suomen solmimissa tuloverosopimuksissa ei useimmiten ole edes keskeisiä verosopimusten väärinkäyttöä estäviä säännöksiä.
– Finnwatch katsoo, että kaikista rajat ylittävistä suorituksista tulisi periä lähtökohtaisesti ainakin pieni lähdevero, sillä näin poistetaan mahdollisuuksia ja kannustimia aggressiiviseen verosuunitteluun. Haitallista verokilpailua käyvien valtioiden kanssa tulisi tehdä lähtökohtaisesti vain verotietojenvaihtoa koskevia sopimuksia ja sitouttaa ne automaattiseen verotietojenvaihtoon, Telkki toteaa.
Finnwatch suosittelee Suomelle nykyisten ja tulevien verosopimusten vaikutusarviointeja. Sopimuksiin tulee sisällyttää keskeisimmät verosopimusten väärinkäyttöä estävät artiklat. Sopimusneuvotteluiden lähtökohdaksi kehitysmaiden kanssa tulee asettaa vähintään YK:n malliverosopimuksen tasoiset määräykset.
– Myös Alankomaita, Irlantia, Luxemburgia ja muita investointien läpikulkuvaltioita on painostettava luopumaan verosopimusten käytöstä haitallisen verokilpailun keinona, Telkki toteaa.
Lisätietoa
Henri Telkki
tutkija ja lakimies
Finnwatch ry
henri.telkki (a) finnwatch.org
puh. 040 410 9710
Finnwatchin raportti Rikkinäinen veropalapeli – oikeudenmukaisuuden toteutuminen Suomen solmimissa verosopimuksissa on luettavissa täällä